Eleitos cassados no Brasil por partido e espectro ideológico, 1989–2025

Resumo

Foram identificados 551 eleitos cassados com partido conhecido desde 1989: 479 prefeitos, 23 vice-prefeitos e vereadores, e 49 presidentes, governadores, senadores e deputados federais. Outros 148 prefeitos foram substituídos em eleições suplementares, mas o partido do titular não pôde ser identificado nos arquivos do TSE.

• Em números absolutos o MDB lidera, seguido por PSDB (68), Progressistas, DEM, PR e PTB. Isso acompanha o tamanho histórico dos partidos.
• Normalizando por mandatos eleitos, a direita ampla (centro-direita, direita e extrema-direita) tem 14,3 casos por mil mandatos, o centro 12,1 e a esquerda ampla (extrema-esquerda, esquerda e centro-esquerda) 11,2.
• A diferença é pequena e no limite da significância: teste exato de Fisher p = 0,038; ao controlar pelo cargo (Cochran-Mantel-Haenszel), razão de chances de 1,26 e p = 0,06. Em nenhum cargo isolado a diferença é significativa.
• Entre os partidos com mais de mil mandatos, a maior taxa é a do PTB (19,5 por mil) e a menor a do PSB (10,8 por mil).

A contagem de prefeitos usa a eleição suplementar como indicador de perda do mandato. Ela captura cassações, mas também indeferimento de registro e outras vacâncias, e deixa de fora casos sem partido identificável. Leia a seção Limitações antes de citar os números.

Método e fontes

O TSE não publica uma lista de mandatos perdidos, então combinei três fontes e contei apenas pessoas que foram eleitas. Candidaturas cassadas de quem não se elegeu ficam de fora.

1. Prefeitos (ciclos 2004 a 2024)

Nos arquivos de candidatos do Portal de Dados Abertos do TSE aparecem as eleições suplementares para prefeito. Cada município com suplementar teve o cargo vago; o prefeito afastado é o eleito no ciclo anterior no mesmo município, cujo partido vem do arquivo da eleição ordinária. Foram 467 prefeitos assim identificados, mais 12 com o marcador de cassação do TSE que não tiveram suplementar. Casos por ciclo: 2004, 60; 2008, 116; 2012, 111; 2016, 131; 2020, 40; 2024, 21.

Para 148 suplementares (2016: 45; 2020: 71; 2024: 29) o arquivo do TSE não registra quem venceu a eleição ordinária, porque o vencedor aparece sem o resultado "eleito". Esses casos não entram nas taxas por partido.

2. Vice-prefeitos e vereadores

Só o marcador de cassação dos arquivos do TSE (CASSADO, CASSADO COM RECURSO, CASSAÇÃO DO REGISTRO, existente para 1998, 2000, 2004, 2008, 2010, 2012, 2016 e 2024). São 23 casos e um piso. Não entram nas taxas.

3. Presidentes, governadores, senadores e deputados federais

Listas da Wikipédia, CNN Brasil, IstoÉ Dinheiro, Sedep e Congresso em Foco, reunidas em data/altos_cargos_cassados.csv (49 casos). Entram impeachments (Collor, Dilma e Witzel), que não são cassação em sentido estrito, mas são perda de mandato por julgamento político. Para as taxas valem 36 casos: ficam de fora os 2 presidentes e os 11 deputados eleitos antes de 1994, porque os arquivos do TSE usados começam em 1994.

Normalização e testes

A taxa é o número de casos dividido pelo número de mandatos eleitos no mesmo universo, por mil. Os mandatos contados vêm do resultado "eleito" nos arquivos do TSE: 33.158 prefeitos (ciclos 2004 a 2024), 4.107 deputados federais, 323 senadores e 217 governadores (eleições gerais de 1994 a 2022). A comparação entre blocos usa razão de taxas com intervalo de confiança de 95% (aproximação log-normal), teste exato de Fisher e o teste de Cochran-Mantel-Haenszel estratificado por cargo, que evita misturar cargos com taxas muito diferentes.

O partido é o da época da eleição, agrupado pelo sucessor atual: PMDB e MDB; PFL e DEM; PP, PPB e Progressistas; PL (até 2019) e PR; PT do B e Avante; PTN e Podemos; PSDC e DC; Republicanos e PRB. O PSD anterior a 2010 foi tratado como PTB, para o qual foi incorporado.

Classificação ideológica dos partidos

Uso a classificação de Bolognesi, Ribeiro e Codato (2023, Dados, v. 66, n. 2), que se baseia em um survey com cientistas políticos de 2018, numa escala de 0 (esquerda) a 10 (direita) dividida em sete categorias.

*União Brasil (fusão de DEM e PSL, 2022) não está no artigo de 2023. A edição seguinte do survey, Bolognesi, Ribeiro, Codato e Silva (2025, Opinião Pública, v. 31, e31120), trata a fusão como a média das siglas na rodada anterior (8,34 em 2018, que é a média simples de DEM e PSL) e registra 8,49 em 2022 e 8,75 pela média ponderada, que o artigo usa para a categoria "extrema-direita". Adotei a nota ponderada. Se o União Brasil fosse classificado como "direita" (8,34 ou 8,49), o bloco "direita ampla" ficaria igual e nenhum resultado agregado mudaria.

†PRD (fusão de PTB e Patriota, 2023) também não consta nos dois artigos. Atribuí a ele a média simples das notas dos partidos que o formaram, o mesmo critério que Bolognesi et al. (2025) aplicam às fusões: 7,33 pela escala de 2023, categoria "direita", e 8,41 pela rodada de 2022, categoria "direita". Siglas extintas ou renomeadas herdam a nota do partido atual da lista acima, e todos os partidos que aparecem neste relatório têm categoria.

Resultados por partido

O MDB tem 111 casos, o maior número entre os partidos, mas a taxa dele (16,7 por mil) fica perto da média (13,6); a maior taxa entre os grandes partidos é a do PTB (19,5). Ordene a tabela clicando nos títulos. Linhas em cinza têm menos de 5 casos, e a taxa delas varia muito com um caso a mais ou a menos.

Casos: prefeitos (suplementar ou marcador do TSE), deputados federais, senadores e governadores. Presidentes, vice-prefeitos e vereadores não entram nesta tabela.

Resultados por espectro ideológico

A direita ampla tem 415 casos em 28.982 mandatos (14,3 por mil), contra 83 em 7.417 (11,2 por mil) da esquerda ampla: razão de taxas 1,28 (IC 95%: 1,01 a 1,62; Fisher p = 0,038). O centro tem 17 casos em 1.406 mandatos (12,1 por mil).

Por cargo

Prefeitos concentram quase todos os casos e têm taxas de 12,6 (esquerda ampla) e 14,9 (direita ampla) por mil, sem diferença significativa (p = 0,17). Entre deputados federais a taxa é 1,9 contra 7,2 (p = 0,06), com apenas 2 casos de esquerda. Entre senadores é 13,2 contra 12,7, e entre governadores 29,4 contra 48,3 (p = 0,72).

Leitura: há uma tendência de taxa mais alta na direita ampla, mas ela é pequena (cerca de 28% a mais), não se sustenta em nenhum cargo isolado e depende de como se define a perda de mandato de prefeito. Não há base para dizer que um campo é "mais cassado" que o outro.

Robustez

O resultado agregado muda pouco com a classificação alternativa e com o tratamento do União Brasil, mas perde precisão se os prefeitos forem contados só pelo marcador do TSE. A classificação de 2022 (média ponderada de Bolognesi et al., 2025) elimina o centro, porque nenhum partido fica entre 4,5 e 5,5 nela.

Razão de taxas: direita ampla sobre esquerda ampla. OR MH: razão de chances de Mantel-Haenszel estratificada por cargo; p (CMH): teste de Cochran-Mantel-Haenszel.

A linha do cenário sem eleições suplementares usa apenas o marcador do TSE para prefeitos e tem muito menos casos, o que alarga o intervalo de confiança.

Lista nominal: presidentes, governadores, senadores e deputados federais

São 49 casos, em ordem cronológica. Plenário e Mesa referem-se à Câmara ou ao Senado. Dados completos em data/altos_cargos_classificados.csv.

Eleitos municipais e prefeitos

Os 40 eleitos municipais com marcador de cassação do TSE (prefeitos, vice-prefeitos e vereadores) estão em data/eleitos_municipais_marcador_tse.csv, e os prefeitos substituídos por eleição suplementar em data/prefeitos_eleicao_suplementar.csv. Os resultados por partido estão em data/resultados_por_partido.csv.

Limitações e ressalvas

1. Cobertura do TSE. O marcador de cassação existe só em 8 das 16 eleições desde 1994. Para prefeitos, supri a lacuna com as eleições suplementares, que existem para todos os ciclos de 2004 a 2024. Como validação de ordem de grandeza, o levantamento do O Globo, citado pelo MeioNews, contou ao menos 96 prefeitos eleitos em 2020 que perderam o mandato, e o do G1 (reproduzido por um blog), de fevereiro de 2016, contou 142 prefeitos retirados do cargo desde a eleição de 2012, além de 99 cassados que seguiam no cargo por liminar. O indicador deste relatório dá 111 casos no ciclo de 2012 e 40 mais 71 sem partido no de 2020, a mesma ordem de grandeza. Persistem lacunas: o ciclo de 2000 tem só 8 suplementares nos arquivos e ficou de fora, o de 2024 está em curso, e vice-prefeitos e vereadores seguem só com o marcador do TSE.
2. Eleição suplementar não é sinônimo de cassação. Ela também decorre de indeferimento de registro do eleito, morte e renúncia. Por isso o indicador de prefeitos é uma aproximação por cima.
3. Partido ausente em parte dos casos. 148 suplementares não têm o titular localizado; se esses casos se distribuírem de modo diferente entre os campos, as taxas por campo mudam.
4. Listas não oficiais. Os 49 casos de alto nível vêm de fontes jornalísticas e colaborativas, que não foram checadas contra as decisões originais. Não confirmei casos como o do senador João Capiberibe (2004). O partido de Flamarion Portela (PT) vem de uma única fonte, e o de Collor (PRN) é de conhecimento geral, sem fonte aberta nesta consulta.
5. Classificação e tempo. A escala de Bolognesi et al. (2023) vem de um survey de 2018 e avalia partidos, não políticos; PSDB, MDB e outros mudaram de posição desde 1989, e políticos trocam de partido. Para testar isso, repeti a análise com a rodada de 2022 de Bolognesi et al. (2025), que dá resultado semelhante (razão de taxas 1,28; Fisher p = 0,033; CMH p = 0,06). Não há, nesta análise, classificação específica para cada legislatura.
6. Conceito misto. Somam-se cassação pelo TSE e por TRE, decisão de plenário por quebra de decoro, perda declarada pela Mesa (faltas, condenação) e impeachment.
7. Estatística. Os testes tratam cada mandato como independente e não corrigem comparações múltiplas. Taxas de partidos com poucos casos são instáveis.

Fontes e reprodução

• TSE, Portal de Dados Abertos: arquivos consulta_cand_AAAA.zip (1994 a 2024) e motivo_cassacao_2024.zip, licença CC BY.
• Bolognesi, B.; Ribeiro, E.; Codato, A. Uma nova classificação ideológica dos políticos brasileiros. Dados, v. 66, n. 2, 2023. doi:10.1590/dados.2023.66.2.303.
• Bolognesi, B.; Ribeiro, E.; Codato, A.; Silva, B. F. O desaparecimento do centro ideológico no sistema partidário brasileiro. Opinião Pública, v. 31, e31120, 2025. doi:10.1590/1807-0191202531120.
• Wikipédia: Lista de parlamentares federais cassados no Brasil; CNN Brasil; IstoÉ Dinheiro; Sedep; Congresso em Foco.

Para refazer a análise: python scripts/01_baixar_tse.py cache, python scripts/02_analise.py cache e python scripts/03_gerar_site.py (somente biblioteca padrão do Python 3.10 ou superior). O código e a lista de casos estão no repositório; ver o README.md.